Qué te obliga ya, qué llega después y qué se le atribuye a esta ley aunque venga de otras normas.
Test: ¿te afecta el DeCA?Respuesta corta: para el transporte de mercancías por carretera, la Ley 9/2025 cambia sobre todo una cosa: desde el 5 de octubre de 2026 el documento de control tiene que ser digital (DeCA). Lo demás que se oye (esperas en carga y descarga, prohibición de que el conductor descargue, revisión por el precio del gasóleo, plazos de pago) viene de otras normas y ya estaba en vigor. La ley añade planes de movilidad al trabajo para centros grandes y, cuando haya reglamento, el cálculo de la huella de carbono de cada servicio.
Actualizado el 29 de septiembre de 2026 · Información práctica, no asesoramiento jurídico: ante un caso concreto, consulta con tu asesor o con la administración competente. · Cómo hacemos las guías
| Fecha | Qué pasa | Norma |
|---|---|---|
| 5-dic-2025 | Entra en vigor la Ley 9/2025 | Disposición final 22.ª |
| 5-oct-2026 | El documento de control del transporte público de mercancías tiene que ser digital (DeCA) | Disposición transitoria 8.ª |
| 5-dic-2026 | Planes de movilidad sostenible al trabajo en centros de más de 200 trabajadores (o 100 por turno) | Art. 26, con el plazo acortado a 12 meses por el Real Decreto-ley 7/2026 |
| Sin fecha aún | Cálculo e información de la huella de carbono de cada servicio de transporte | Art. 36: un año después de que se apruebe la metodología por reglamento |
La disposición transitoria octava dice que el documento de control de la Orden FOM/2861/2012 «deberá ser necesariamente digital» a los diez meses de la entrada en vigor: el 5 de octubre de 2026. El Ministerio de Transportes ha avisado de que no habrá periodo sin sanciones.
Cómo tiene que ser lo fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril:
No lo necesitan, según el Ministerio, el transporte internacional (usa sus propios documentos, como el CMR), el privado complementario ni los transportes exentos del art. 2 de la Orden (entre ellos, mudanzas y paquetería). Todo el detalle, en qué es el DeCA y a quién obliga.
En noticias y cursos se mezcla la Ley 9/2025 con otras reformas del transporte. Estas son las normas de verdad, y ninguna la ha modificado la Ley 9/2025:
| Tema | Qué dice | De dónde viene |
|---|---|---|
| Esperas en carga y descarga | Indemnización si la espera pasa de 1 hora desde que pones el vehículo a disposición: 2 veces el IPREM diario por hora o fracción (sin contar la primera), máximo 10 horas al día; +25 % el 2.º día y +50 % desde el 3.º, salvo pacto mejor. | Art. 22 de la Ley 15/2009 (Real Decreto-ley 3/2022) |
| El conductor no carga ni descarga | Prohibido en vehículos de más de 7,5 t, con excepciones (mudanzas, cisternas, áridos, portavehículos, grúa, paquetería y carga fraccionada con condiciones, animales vivos). Infracción muy grave: 4.001 a 6.000 €, y responde también el cargador. | Disposición adicional 13.ª de la LOTT (Reales Decretos-leyes 3/2022 y 14/2022) |
| Subida del gasóleo | Revisión automática del precio si el combustible varía un 5 % o más, desglosada en la factura. Un pacto en contra es nulo. | Art. 38 de la Ley 15/2009 (Real Decreto-ley 9/2026) |
| Plazos de pago | Pagar más tarde del plazo legal de la Ley 3/2004 es infracción cuando el porte pasa de 3.000 €. | Art. 140.40 de la LOTT (Ley 13/2021) |
| Precios por debajo del coste | Contratar por debajo de los costes efectivos es infracción. | Art. 140.42 de la LOTT (Real Decreto-ley 14/2022) |
Tampoco trae la Ley 9/2025 nuevas infracciones ni cambia las multas del transporte de mercancías en la LOTT. ¿Te preocupa el precio de tus portes? Usa la calculadora de coste por km.
El art. 26 obliga a tener un plan de movilidad sostenible al trabajo en los centros con más de 200 trabajadores, o 100 por turno. Se negocia con los representantes de los trabajadores y se revisa cada dos años. El plazo acaba el 5 de diciembre de 2026. La mayoría de las empresas de transporte, que tienen centros más pequeños, no están obligadas.
El art. 36 prevé que quien preste o venda transporte de mercancías con origen o destino en España calcule las emisiones de cada servicio e informe al cliente. No obliga todavía: el plazo empieza a contar cuando se apruebe por reglamento la metodología, y a 29 de septiembre de 2026 no está publicada.
Fuentes: Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (BOE-A-2025-24545), texto consolidado; Resolución de 5 de junio de 2026 de la DG de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784); Orden FOM/2861/2012, del documento de control; Ley 15/2009, del contrato de transporte terrestre de mercancías, arts. 22 y 38; Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT); Real Decreto-ley 7/2026, art. 63 (BOE-A-2026-6544); Real Decreto-ley 9/2026 (BOE-A-2026-8283); Ministerio de Transportes: documento electrónico de control administrativo (DeCA).
